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目  錄

【領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)】

◆王宏檢查突出環(huán)境問(wèn)題整改工作

◆金慶豐督查生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題整改工作

◆孫革新赴蕪湖考察交流“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)度推進(jìn)工作

【工作動(dòng)態(tài)】

◆市“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)前線指揮部第四次會(huì)議召開

◆我市扎實(shí)開展“七大行動(dòng)”嚴(yán)守長(zhǎng)江“1515”防線

◆貴池區(qū)全面修復(fù)提升生態(tài)功能

◆開發(fā)區(qū)三舉措扎實(shí)推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)

◆市自然資源和規(guī)劃局四舉措推進(jìn)“三清五水”聯(lián)治行動(dòng)

◆市生態(tài)環(huán)境局打響秸稈禁燒“無(wú)煙戰(zhàn)”

【他山之石】

◆馬鞍山出臺(tái)城市黑臭水體治理配套制度辦法

【領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)】

 

王宏在檢查平天湖生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)

舉一反三抓整改 創(chuàng)新舉措提品質(zhì)

8月14日上午，市委書記王宏對(duì)平天湖備用水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂(lè)餐飲以及入湖河流水質(zhì)不穩(wěn)定等突出環(huán)境問(wèn)題整改情況采取“四不兩直”方式進(jìn)行檢查。

王宏先后來(lái)到農(nóng)家樂(lè)整改現(xiàn)場(chǎng)和大學(xué)城碧山河入湖口，認(rèn)真查看整改進(jìn)展情況，檢查碧山河入平天湖斷面水質(zhì)、流域治理和河長(zhǎng)制落實(shí)情況。王宏強(qiáng)調(diào)，湖區(qū)內(nèi)的餐飲農(nóng)家樂(lè)要嚴(yán)格按照省環(huán)保督察要求整改到位，確保不反彈。各相關(guān)職能部門要對(duì)平天湖周邊入湖水流進(jìn)行溯源排查，確保平天湖的周邊污水要截污納管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限期整改，以保證平天湖水質(zhì)達(dá)到要求。要突出生態(tài)、科技和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求，一手抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，一手抓新業(yè)態(tài)新模式的培育，真正把平天湖風(fēng)景區(qū)建成池州的客廳和展廳，打造成一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。

王宏強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委政府要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步提高站位，始終把保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，聚焦中央和省環(huán)保督察及我市長(zhǎng)江干流池州段“3+N”的突出環(huán)境問(wèn)題，打好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化實(shí)化整改方案，對(duì)標(biāo)對(duì)表時(shí)序進(jìn)度，確保真改、實(shí)改、改到位，取得扎實(shí)成效，加快建設(shè)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（池州）經(jīng)濟(jì)帶。

金慶豐在九華山督查工作時(shí)強(qiáng)調(diào)

以高度的自覺(jué)推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整治

8月8日上午，市人大常委會(huì)主任金慶豐赴九華山督查生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題整改工作。市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)張澤民，九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)同志參加督查。

金慶豐先后到柯村污水處理廠、趙家河旁廢舊項(xiàng)目部、生活飲用水水源云山水庫(kù)進(jìn)行了察看。在污水處理廠，金慶豐來(lái)到污水處理池、中控室等處，詳細(xì)了解污水收集情況和處理效果，要求按計(jì)劃加緊工作，做好污水管網(wǎng)排查、修復(fù)、建設(shè)和污水納管工作，加快污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提標(biāo)排放。在趙家河旁看到廢舊項(xiàng)目部得到拆除，現(xiàn)場(chǎng)完成覆土綠化，金慶豐對(duì)整改工作進(jìn)度表示肯定。在云山水庫(kù)中控室，金慶豐仔細(xì)查看水廠處理流程，強(qiáng)調(diào)要確保群眾飲用水安全。

金慶豐在督查中強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境是九華山風(fēng)景區(qū)的生命線，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，落實(shí)好中央和省委、市委的決策部署，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整治，下大力氣保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人與自然和諧共生，順應(yīng)人民群眾對(duì)高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境的期待，抬高工作標(biāo)桿，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，整體改善生態(tài)環(huán)境。

孫革新赴蕪湖考察交流“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)度推進(jìn)工作

8月9日，市政府副市長(zhǎng)孫革新率隊(duì)赴蕪湖市考察交流“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)度推進(jìn)工作，蕪湖市副市長(zhǎng)賀東陪同考察。

在蕪期間，孫革新一行實(shí)地考察了十里江灣公園、澛港水系綜合治理項(xiàng)目等。孫革新指出，蕪湖市在推動(dòng)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)過(guò)程中，建立健全工作調(diào)度推進(jìn)制度，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)格整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改的經(jīng)驗(yàn)做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。孫革新要求，我市各級(jí)各相關(guān)部門要以此次考察交流為契機(jī)，學(xué)習(xí)蕪湖市好的經(jīng)驗(yàn)做法，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)的措施、最硬的作風(fēng)，上下聯(lián)動(dòng)、集中攻堅(jiān)，切實(shí)打好“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

【工作動(dòng)態(tài)】

 市“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)前線指揮部第四次會(huì)議召開

8月16日下午，市政府副市長(zhǎng)孫革新主持召開全市“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)前線指揮部第四次會(huì)議，傳達(dá)貫徹省“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)前線指揮部第四次會(huì)議精神，調(diào)度“3+N”突出環(huán)境問(wèn)題整改，部署下一階段重點(diǎn)工作。

會(huì)議重點(diǎn)圍繞省級(jí)層面調(diào)度的未完成整改驗(yàn)收的“3+8+15+30+13”突出環(huán)境問(wèn)題逐個(gè)進(jìn)行調(diào)度，會(huì)商困難和問(wèn)題，明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)。會(huì)議要求，各地各牽頭部門要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展好“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決打好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。要咬住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)問(wèn)題整改，確保達(dá)到整改目標(biāo)要求。要明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善驗(yàn)收程序,加快整改問(wèn)題銷號(hào)。要堅(jiān)持舉一反三，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)整改工作落實(shí)到位。要對(duì)照年度目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作。結(jié)合屬地管理、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案要求，突出工業(yè)廢氣、施工揚(yáng)塵等污染治理，同時(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒和收儲(chǔ)工作力度，確保完成省政府確定的空氣質(zhì)量目標(biāo)。

我市扎實(shí)開展“七大行動(dòng)”  嚴(yán)守長(zhǎng)江“1515”防線

我市以“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，扎實(shí)開展“七大行動(dòng)”，嚴(yán)守長(zhǎng)江“1515”三道防線，加快建設(shè)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(池州段)。一是“禁新建”行動(dòng)有序推進(jìn)。自2019年1月份以來(lái)，沿江1公里范圍內(nèi)除池州市長(zhǎng)江河道采砂高清網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)前端建設(shè)等10個(gè)事關(guān)公共安全和公眾利益類項(xiàng)目外未新批建設(shè)項(xiàng)目，沿江5公里范圍內(nèi)未批準(zhǔn)重化工、重污染新建項(xiàng)目，沿江15公里范圍內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。二是“減存量”行動(dòng)扎實(shí)開展。全面治理“散亂污”企業(yè)，全市范圍內(nèi)448家“散亂污”企業(yè)已完成整治442家，其中1公里范圍內(nèi)28家已完成整改27家。已建立鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量等方面企業(yè)臺(tái)賬，實(shí)施常態(tài)化執(zhí)法檢查。鋼鐵企業(yè)已通過(guò)工信部公告，市建成區(qū)35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐已全部完成淘汰改造。全面完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染源排查。三是“關(guān)污源”行動(dòng)初見(jiàn)成效。沿江入河排污口規(guī)范化建設(shè)全面完成,農(nóng)業(yè)面源污染有效整治，全市長(zhǎng)江1公里及7條主要河流沿岸禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已排查畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（專業(yè)戶）157家（含水產(chǎn)9家），屬于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)需關(guān)閉拆除的養(yǎng)殖場(chǎng)147家，已關(guān)閉147家，完成100%。水產(chǎn)養(yǎng)殖污染問(wèn)題9個(gè)，其他問(wèn)題1個(gè)，已完成整改。加強(qiáng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，在全省率先基本消除城市黑臭水體，啟動(dòng)縣城建成區(qū)黑臭水體治理、農(nóng)村黑臭水體排查摸底及35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)。四是“進(jìn)園區(qū)”行動(dòng)穩(wěn)步落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)搬遷企業(yè)、新建項(xiàng)目“進(jìn)園區(qū)”要求。開展化肥減量和替代使用行動(dòng)，沿江正在實(shí)施2.064萬(wàn)畝化肥減量增效示范區(qū)建設(shè)，通過(guò)補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)農(nóng)戶種植綠肥9758畝。完成水肥一體化種植1670畝。加快“三重一創(chuàng)”建設(shè)，積極申報(bào)第四批省重大工程、重大專項(xiàng)，上報(bào)池州市貴池區(qū)綠色建筑材料等2個(gè)重大工程、池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)智能加工裝備（拉鏈加工）等5個(gè)重大專項(xiàng)。五是“建新綠”行動(dòng)加快推進(jìn)。加快推進(jìn)生態(tài)復(fù)綠補(bǔ)綠增綠，制定生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)整體預(yù)案及行動(dòng)方案，完成長(zhǎng)江岸線1公里范圍內(nèi)綠化提升385公頃，完成沿江5公里范圍內(nèi)退化林修復(fù)50公頃、封山育林50公頃、森林撫育200公頃，完成沿江15公里范圍內(nèi)退化林修復(fù)150公頃、封山育林150公頃、森林撫育400公頃。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，各級(jí)河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河巡湖13443人次，清理整治河湖“四亂”問(wèn)題75處，整改銷號(hào)4個(gè)水利部暗訪交辦問(wèn)題。全面開展治礦行動(dòng)，長(zhǎng)江“1515”范圍內(nèi)28家關(guān)閉礦山加快實(shí)施生態(tài)修復(fù)，8家完成省級(jí)驗(yàn)收，3家完成市級(jí)驗(yàn)收。六是“納統(tǒng)管”行動(dòng)全面覆蓋。加快園區(qū)企業(yè)污水處理全覆蓋，6個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)均已完成污水處理設(shè)施建設(shè)及在線監(jiān)測(cè)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)環(huán)保設(shè)備運(yùn)行全覆蓋，59家重點(diǎn)排污單位，已有44家安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。8個(gè)地表水國(guó)控考核斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)時(shí)監(jiān)控水質(zhì)，并與國(guó)家水質(zhì)自動(dòng)綜合監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。長(zhǎng)江流域一級(jí)二級(jí)支流部分?jǐn)嗝嫘陆?個(gè)水站基本建成，正在進(jìn)行試運(yùn)行。七是“強(qiáng)機(jī)制”行動(dòng)保障有力。建立多元投入機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，撥付專項(xiàng)資金3.75億元支持生態(tài)修復(fù)“七大行動(dòng)”和“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。探索建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制，制定印發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃。積極推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償，擬訂環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法，出臺(tái)地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償暫行辦法，按月對(duì)各縣區(qū)地表水考核斷面生態(tài)補(bǔ)償情況進(jìn)行通報(bào)。

貴池區(qū)全面修復(fù)提升生態(tài)功能

貴池區(qū)全面修復(fù)提升生態(tài)功能，截至7月中旬，5個(gè)沿江鎮(zhèn)街（園區(qū)）已累計(jì)完成栽植面積3622畝，新劃定禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已關(guān)閉123戶，拆除106戶，復(fù)綠66戶，共拆除畜禽圈舍面積10.5萬(wàn)平方米。同步開展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理整治提升工作，完成整治85戶。

該區(qū)全面排查摸清家底，以長(zhǎng)江干流貴池段、升金湖、十八索及5條通江河流為重點(diǎn)，實(shí)施全方位、地毯式排查，全河段、全天候、全鏈條摸排各類關(guān)聯(lián)性、衍生性問(wèn)題，建立問(wèn)題排查清單臺(tái)賬。根據(jù)交辦及摸排結(jié)果，建立省市區(qū)三級(jí)“45+326+13”任務(wù)問(wèn)題清單，及時(shí)交辦業(yè)務(wù)主管部門和屬地鎮(zhèn)街，形成全口徑的整改責(zé)任清單。

該區(qū)全面整治補(bǔ)齊短板，緊盯長(zhǎng)江干流貴池段“2+N”突出環(huán)境問(wèn)題，加快推進(jìn)大治理，確保各類問(wèn)題按時(shí)序整改，問(wèn)題“清零”。目前，省級(jí)及以上層面調(diào)度的45個(gè)問(wèn)題，已完成15個(gè)，1個(gè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收、5個(gè)通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收、2個(gè)通過(guò)區(qū)級(jí)驗(yàn)收；市級(jí)層面調(diào)度的326個(gè)問(wèn)題，已完成212個(gè)，17個(gè)通過(guò)區(qū)級(jí)驗(yàn)收；區(qū)級(jí)層面調(diào)度的“8+5”共13個(gè)問(wèn)題，已完成8個(gè)。

開發(fā)區(qū)三舉措扎實(shí)推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)

一是抓好責(zé)任落實(shí)。及時(shí)制定“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案和生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題集中整治工作方案，成立以區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的突出環(huán)境問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)問(wèn)題一一明確分管負(fù)責(zé)同志牽頭督辦。

二是抓好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。針對(duì)省級(jí)生態(tài)環(huán)境暗訪警示片相關(guān)問(wèn)題、省環(huán)委辦“大起底”交辦問(wèn)題，實(shí)行掛單銷號(hào)制度，逐條細(xì)化整治措施，合理確定整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期組織責(zé)任單位、責(zé)任人員召開現(xiàn)場(chǎng)分析協(xié)調(diào)會(huì)，確保所有問(wèn)題按時(shí)按質(zhì)整改落實(shí)到位。

三是抓好整改落實(shí)。截至目前，省環(huán)委辦交辦第一批2個(gè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已完成整改銷號(hào)；省級(jí)生態(tài)環(huán)境暗訪警示片3個(gè)問(wèn)題有力推進(jìn)，池州港道路周邊揚(yáng)塵問(wèn)題基本整改到位，中耀美華造船廠地面環(huán)境痼疾清理完畢，同義圩排灌站附近江口轉(zhuǎn)盤安置點(diǎn)排水溝渠清理完畢，進(jìn)水渠沿線截污工程正在施工；大興村加油點(diǎn)違章建筑認(rèn)定書已經(jīng)下達(dá)；市“三大一強(qiáng)”指揮部交辦21個(gè)問(wèn)題整改到位12個(gè)。

市自然資源和規(guī)劃局四舉措推進(jìn)“三清五水”聯(lián)治行動(dòng)

一是狠抓礦山生態(tài)修復(fù)。深入實(shí)施《池州市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃（2016-2025年）》，印發(fā)《2019年度國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作要點(diǎn)》，長(zhǎng)江“1515”范圍內(nèi)28家關(guān)閉礦山中完成省級(jí)驗(yàn)收8家、市級(jí)驗(yàn)收3家、縣級(jí)驗(yàn)收1家，其余16家均在積極組織實(shí)施。

二是嚴(yán)格水域岸線管控。將生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間納入池州市國(guó)土空間規(guī)劃編制前期工作統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管治，量水而行，保護(hù)生態(tài)屏障。

三是推動(dòng)濕地保護(hù)修復(fù)。審查平天湖西部片區(qū)生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計(jì)方案，經(jīng)市自然資源和規(guī)劃委會(huì)議審議通過(guò)，已完成該區(qū)域用地組卷工作，待省自然資源廳審查后報(bào)省政府審批。

四是嚴(yán)查采礦違法行為。會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于全面開展露天礦山摸底排查工作的通知》等文件，全面排查在冊(cè)露天礦山開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃重疊、安全生產(chǎn)情況和責(zé)任主體滅失露天礦山情況，以及非法露天采礦點(diǎn)情況，實(shí)行清單式管理。截至目前，共查處非法采礦案件19起，沒(méi)收礦產(chǎn)品2356.26立方米。

市生態(tài)環(huán)境局打響秸稈禁燒“無(wú)煙戰(zhàn)”

一是出臺(tái)禁燒方案。建立五級(jí)包保和網(wǎng)格化管理體系，劃分秸稈監(jiān)管網(wǎng)格779個(gè)，實(shí)行包保上墻、網(wǎng)格公開、監(jiān)管到田，上半年實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)星遙感零火點(diǎn)的目標(biāo)。

二是堅(jiān)持技防+人防。投入1277萬(wàn)元建成1個(gè)市級(jí)、4個(gè)縣區(qū)級(jí)秸稈禁燒監(jiān)控平臺(tái)，布設(shè)前端熱成像高清雙目攝像機(jī)100處，做到火情自動(dòng)報(bào)警、火點(diǎn)自動(dòng)定位、火點(diǎn)短信自動(dòng)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域2000平方公里范圍內(nèi)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全覆蓋。

三是加強(qiáng)督查巡查。成立2個(gè)督導(dǎo)組滾動(dòng)式開展分區(qū)督導(dǎo)，全天候巡查管控。督查發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)9個(gè)，印發(fā)秸稈禁燒日?qǐng)?bào)3份；池州鐵塔秸稈禁燒監(jiān)控平臺(tái)對(duì)基站附近2.5公里范圍火情監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)火點(diǎn)27個(gè)，已及時(shí)處理14個(gè)。

四是嚴(yán)格綜合利用。新建秸稈固化成型燃料點(diǎn)4個(gè)，各地配套生物質(zhì)氣化爐400臺(tái)，綜合利用率超過(guò)90%。

【他山之石】

馬鞍山出臺(tái)城市黑臭水體治理配套制度辦法

繼十大攻堅(jiān)行動(dòng)全面啟動(dòng)之后，馬鞍山市出臺(tái)一系列配套制度辦法，從制度層面為城市黑臭水體治理示范市建設(shè)“保駕護(hù)航”。日前，馬鞍山市正式出臺(tái)《馬鞍山市水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作辦法》《馬鞍山市黑臭水體河長(zhǎng)制工作辦法》和《馬鞍山市城市污水排入排水管網(wǎng)管理辦法》，通過(guò)多管齊下立起長(zhǎng)效機(jī)制，確保黑臭水體治理實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”。

五類排水戶排污需持證

沿街小店私拉亂接、雨污不分，洗車店污水直排、污染河道，像這些“任性”排污的做法，以后可行不通了。

根據(jù)新出臺(tái)的《馬鞍山市城市污水排入排水管網(wǎng)管理辦法》，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶向城市排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向市排水主管部門提出申請(qǐng)，依法辦理污水排入排水管網(wǎng)許可。未取得排水許可，不得向城市排水設(shè)施排放污水。同時(shí)，在雨污分流區(qū)域不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

按照向城市污水集中處理設(shè)施排放污水的水質(zhì)情況，馬鞍山市將排水戶分成五類，第一類是生活污水排放類，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、商場(chǎng)、浴場(chǎng)等排水戶；第二類是餐飲污水排放類，包括賓館、酒店和各類飲食店等排水戶；第三類是濃度較高、含雜物較多的污水排放類，包括公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)站、糞便處理場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等排水戶；第四類是含有沉淀物排放類，包括從事機(jī)動(dòng)車清洗、建設(shè)工程施工排水等排水戶；第五類是有毒有害污水排放類，包括排放醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和排放產(chǎn)業(yè)廢水的廠礦企業(yè)等排水戶。排水戶應(yīng)當(dāng)按照不同的排水類別，分類建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施，并在與公共排水設(shè)施連接處設(shè)置符合城市排水規(guī)范要求的污水排放口和專用檢測(cè)井。

排水戶排污，需申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦排水許可證，處50萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)打破“九龍治水”

過(guò)去，由于受體制機(jī)制限制，水環(huán)境綜合治理存在執(zhí)法力量分散、執(zhí)法效率不高等問(wèn)題。為打破“九龍治水”局面，根據(jù)新出臺(tái)的《馬鞍山市水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作辦法》，馬鞍山市將成立水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，在本市城區(qū)范圍內(nèi)開展水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法，形成水環(huán)境綜合治理行政執(zhí)法合力。

馬鞍山市將從市住建局、生態(tài)環(huán)境局、公安局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、水利局各抽調(diào)1名具有執(zhí)法資格的人員組建水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，執(zhí)法隊(duì)人員相對(duì)固定，集中辦公。

在工作流程上，水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)每周開展一次聯(lián)合巡查、每月開展一次抽樣巡查，對(duì)事實(shí)確鑿的一般違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，對(duì)投訴舉報(bào)、媒體反映等違法線索須在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違法案件，執(zhí)法隊(duì)須經(jīng)核實(shí)后在三個(gè)工作日內(nèi)移交相關(guān)部門，市生態(tài)環(huán)境局、城管局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)各自職責(zé)對(duì)移交案件及時(shí)查處，并將查處情況反饋至執(zhí)法隊(duì)辦公室。

水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法范圍包括：向河道超標(biāo)排放污染物、傾倒廢棄物；向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)中排放超標(biāo)污染物、傾倒廢棄物；不正常使用污染物處理設(shè)施；在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)，未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施；在河道管理范圍內(nèi)擅自設(shè)置排（水）污口；采取逃避監(jiān)管方式違法排污；違法搭建建筑物、構(gòu)筑物侵占河道生態(tài)空間；非法侵占河道藍(lán)綠線和其他危害水環(huán)境質(zhì)量的違法行為。

設(shè)立三級(jí)河長(zhǎng)治理黑臭水體

馬鞍山市所有黑臭水體將設(shè)立三級(jí)河長(zhǎng)，以“河長(zhǎng)制”推動(dòng)“河長(zhǎng)治”。

根據(jù)新出臺(tái)的《馬鞍山市黑臭水體河長(zhǎng)制工作辦法》，馬鞍山市將在《馬鞍山市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》建立河湖市級(jí)河長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，按照屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，對(duì)所有黑臭水體設(shè)立區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)河長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)人為一級(jí)河長(zhǎng)、街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人為二級(jí)河長(zhǎng)、社區(qū)負(fù)責(zé)人為三級(jí)河長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)黑臭水體河長(zhǎng)制全覆蓋。同時(shí)，設(shè)置馬鞍山市黑臭水體河長(zhǎng)制辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)城市黑臭水體治理。

根據(jù)方案，三級(jí)河長(zhǎng)將常態(tài)化開展河道巡查，區(qū)級(jí)河長(zhǎng)巡查每月不少于1次，街道（鎮(zhèn)）級(jí)河長(zhǎng)巡查每周不少于1次，社區(qū)（村）級(jí)河長(zhǎng)巡查每天1次。巡查內(nèi)容主要包括：河道藍(lán)綠線是否被侵占；沿岸垃圾、水面漂浮物是否清理到位；水體有無(wú)異味，顏色是否異常（如發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白等）；入河排口旱季是否有污水排放、沿河是否有新增排口；河岸是否有其他污水直接入河或有污水進(jìn)入雨水排放系統(tǒng)等。

對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將實(shí)行分層分級(jí)解決及清單銷號(hào)制度。各級(jí)河長(zhǎng)、市級(jí)各責(zé)任單位建立問(wèn)題清單，問(wèn)題整改落實(shí)后，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行反饋。下級(jí)河長(zhǎng)向上級(jí)河長(zhǎng)反饋，并由上級(jí)河長(zhǎng)銷號(hào)；區(qū)級(jí)河長(zhǎng)、市級(jí)各責(zé)任單位向河長(zhǎng)制辦公室反饋，由河長(zhǎng)制辦公室銷號(hào)，確保巡河監(jiān)管到位有效。