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池州市促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展實(shí)施方案

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為充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)對醫(yī)療健康服務(wù)的基礎(chǔ)保障和導(dǎo)向作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變醫(yī)療服務(wù)模式，提高醫(yī)療健康服務(wù)能力，提升醫(yī)療現(xiàn)代化管理水平，滿足群眾日益增長的衛(wèi)生健康需求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕26號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見》(皖政辦〔2018〕39號)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、主要任務(wù)

（一）健全便捷普惠的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系。?

1.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)。

（1）鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。允許依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱，在實(shí)體醫(yī)院基礎(chǔ)上，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)，在線開展部分常見病、慢性病復(fù)診。醫(yī)師掌握患者病歷資料后，允許在線開具部分常見病、慢性病處方。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、符合條件的第三方機(jī)構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢、健康管理服務(wù)。市人民醫(yī)院試點(diǎn)開展病情穩(wěn)定的常見慢性病復(fù)診病人的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，到2020年，全市三級公立醫(yī)院全面提供“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)。（市衛(wèi)生計生委、市發(fā)展改革委；排在首位的為牽頭單位，下同）

（2）醫(yī)療聯(lián)合體要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同，便捷開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)，推進(jìn)“基層檢查、上級診斷”，促進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)時查閱、互認(rèn)共享，構(gòu)建有序的分級診療格局。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋全市所有醫(yī)療聯(lián)合體和縣級醫(yī)院，并逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室延伸，切實(shí)推動“重心下移、資源下沉”，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和效率。以市人民醫(yī)院為牽頭單位，聯(lián)合若干城市二級醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，構(gòu)建“1+X”城市醫(yī)聯(lián)體，縱向整合醫(yī)療資源，形成資源共享、分工協(xié)作的管理模式。到2019年，基本實(shí)現(xiàn)全市所有醫(yī)療聯(lián)合體遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。到2020年，全市三級公立醫(yī)院非急診預(yù)約診療率力爭達(dá)到60%以上。（市衛(wèi)生計生委、市發(fā)展改革委、市財政局，各縣區(qū)政府）

2.優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”健康管理服務(wù)。

（1）完善居民醫(yī)療健康信息管理辦法，推動居民電子健康檔案在線查詢和規(guī)范使用，發(fā)展覆蓋全生命周期的醫(yī)療健康信息服務(wù)。以高血壓、糖尿病等為重點(diǎn)，加強(qiáng)老年人和慢性病、精神病患者在線服務(wù)管理。以納入國家免疫規(guī)劃的兒童為重點(diǎn)服務(wù)對象，整合現(xiàn)有預(yù)防接種信息平臺，優(yōu)化預(yù)防接種服務(wù)。鼓勵實(shí)行健康數(shù)據(jù)分級分類管理，利用可穿戴設(shè)備獲取生命體征數(shù)據(jù)，為慢性病患者和孕產(chǎn)婦等提供健康監(jiān)測與管理。加強(qiáng)對嚴(yán)重精神障礙患者的信息管理、隨訪評估和分類干預(yù)。到2020年，全市居民可以通過市便民健康服務(wù)平臺、“健康池州”APP和微信公眾號隨時調(diào)閱個人健康檔案和電子病歷，實(shí)現(xiàn)信息查詢與維護(hù)、健康知識瀏覽、健康咨詢與專家互動、檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢和診療費(fèi)用查詢等應(yīng)用。完善升級市級慢性病管理系統(tǒng)，主要對轄區(qū)內(nèi)高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)信息采集、數(shù)據(jù)上報和健康管理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)婦幼健康服務(wù)模式，推進(jìn)母子健康手冊信息化，為婦女兒童提供生育全程醫(yī)療保健服務(wù)。建設(shè)計劃生育“一次登記，全程服務(wù)”市級平臺，方便群眾辦證，提高人口、婦幼等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通水平。到2020年，統(tǒng)一全市婦幼健康信息平臺，且可查詢孕產(chǎn)婦產(chǎn)檢信息、出生醫(yī)學(xué)證明信息和0-6歲兒童健康體檢信息。（市衛(wèi)生計生委）

（2）鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息資源整合，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析預(yù)測疾病流行趨勢，加強(qiáng)對傳染病、常見病等疾病的智能監(jiān)測，提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。（市衛(wèi)生計生委）

（3）加快家庭醫(yī)生簽約服務(wù)智能化信息平臺建設(shè)與應(yīng)用，加強(qiáng)上級醫(yī)院對基層的技術(shù)支持，探索線上考核評價和激勵機(jī)制，提高家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和效率。鼓勵開展網(wǎng)上簽約服務(wù)，為簽約居民在線提供健康咨詢、預(yù)約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪、健康管理、延伸處方等服務(wù)，推進(jìn)家庭醫(yī)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，改善群眾簽約服務(wù)感受，提升群眾信任度。到2020年，實(shí)現(xiàn)與省級家庭醫(yī)生智慧服務(wù)信息平臺互聯(lián)互通和共享共用。在市級便民健康服務(wù)平臺和“健康池州”APP上開展家庭醫(yī)生簽約申請、在線簽約、在線履約、履約提醒、服務(wù)評價等業(yè)務(wù)。（市衛(wèi)生計生委、市發(fā)展改革委、市財政局）

3.完善“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品供應(yīng)保障服務(wù)。

（1）對線上開具的常見病、慢性病處方，經(jīng)藥師審核后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)可委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)配送。探索醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處方信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通、實(shí)時共享，促進(jìn)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售和醫(yī)療物流配送等規(guī)范發(fā)展。（市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局）

（2）依托全民健康信息平臺，加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的短缺藥品多源信息采集和供應(yīng)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，強(qiáng)化短缺藥品供應(yīng)保障及使用信息監(jiān)測，及時掌握和發(fā)布短缺藥品供求情況。（市衛(wèi)生計生委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市食品藥品監(jiān)管局）

4.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療保障結(jié)算服務(wù)。

（1）推動醫(yī)療保障信息系統(tǒng)對接整合，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障數(shù)據(jù)與相關(guān)部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，逐步拓展在線支付功能，推進(jìn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、健康脫貧等一體化經(jīng)辦管理和“一站式”結(jié)算，為參保人員提供更加便利的服務(wù)。到2019年，接入省級統(tǒng)一的醫(yī)療保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺。（市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委）

（2）繼續(xù)擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，逐步將更多基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算。將外出農(nóng)民工和外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員跨省異地住院費(fèi)用全部納入直接結(jié)算，按國家及省相關(guān)要求，落實(shí)好長三角地區(qū)跨省異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算工作。（市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委）

（3）大力推行醫(yī)保智能審核和實(shí)時監(jiān)控，將臨床路徑、合理用藥、支付政策等規(guī)則嵌入醫(yī)院信息系統(tǒng)，嚴(yán)格醫(yī)療行為和費(fèi)用監(jiān)管。（市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委）

5.加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學(xué)教育和科普服務(wù)。

（1）鼓勵建立醫(yī)療健康教育培訓(xùn)云平臺，針對影響轄區(qū)居民健康因素和醫(yī)療服務(wù)能力提升的需求，提供多樣化的醫(yī)學(xué)在線課程和醫(yī)學(xué)教育，開展學(xué)術(shù)交流。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)體系，鼓勵醫(yī)療工作者開展疑難雜癥及重大疾病病例探討交流，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。（市衛(wèi)生計生委、市教體局、市人力資源社會保障局）

（2）實(shí)施“繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育+適宜技術(shù)推廣”行動，圍繞健康脫貧需求，重點(diǎn)針對基層和貧困地區(qū)，通過遠(yuǎn)程教育手段，推廣普及實(shí)用型適宜技術(shù)，將其納入年度市級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目。到2019年，利用“健康池州”APP，強(qiáng)化衛(wèi)生計生專干職能轉(zhuǎn)崗作用，實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生計生專干入戶采集健康信息，村醫(yī)對村民進(jìn)行健康管理，制定“一人一策”“一病一方”幫扶措施。（市衛(wèi)生計生委、市人力資源社會保障局、市民政局、市發(fā)展改革委、市扶貧辦）

（3）建立網(wǎng)絡(luò)科普平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)提供健康科普知識精準(zhǔn)教育，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng)。依托安徽省醫(yī)療便民服務(wù)平臺，提供健康科普知識教育。（市衛(wèi)生計生委）

6.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能應(yīng)用服務(wù)。

（1）應(yīng)用基于人工智能的臨床診療決策支持系統(tǒng)，開展智能醫(yī)學(xué)影像識別、病理分型和多學(xué)科會診以及多種醫(yī)療健康場景下的智能語音技術(shù)應(yīng)用，提高醫(yī)療服務(wù)效率。支持中醫(yī)辨證論治智能輔助系統(tǒng)應(yīng)用，提升基層中醫(yī)診療服務(wù)能力。開展基于人工智能技術(shù)、醫(yī)療健康智能設(shè)備的移動醫(yī)療示范，實(shí)現(xiàn)個人健康實(shí)時監(jiān)測與評估、疾病預(yù)警、慢病篩查、主動干預(yù)。（市衛(wèi)生計生委、市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

（2）加強(qiáng)臨床、科研數(shù)據(jù)整合共享和應(yīng)用，支持研發(fā)醫(yī)療健康相關(guān)的人工智能技術(shù)、醫(yī)用機(jī)器人、大型醫(yī)療設(shè)備、應(yīng)急救援醫(yī)療設(shè)備、生物三維打印技術(shù)和可穿戴設(shè)備等。順應(yīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展趨勢，提升醫(yī)療健康設(shè)備的數(shù)字化、智能化制造水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委、市科技局、市衛(wèi)生計生委）

（二）培育持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”創(chuàng)新體系。?

7.探索智慧醫(yī)院建設(shè)。

（1）依托互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等前沿技術(shù)，構(gòu)建智慧就醫(yī)、智慧診斷、智慧治療、智慧病房、智慧后勤和智慧管理一體化的智慧醫(yī)院體系，優(yōu)化醫(yī)院管理流程，改善醫(yī)療服務(wù)，提升醫(yī)院管理水平。以國家互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評和電子病歷系統(tǒng)功能應(yīng)用水平分級評價為標(biāo)準(zhǔn)，對市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院和東至縣人民醫(yī)院開展就醫(yī)流程的信息化改造，整合醫(yī)院各類系統(tǒng)資源，優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享，提升醫(yī)院管理效率。到2020年，全市50%二級以上公立醫(yī)院開展智慧醫(yī)院建設(shè)。（市衛(wèi)生計生委，各縣區(qū)政府）

（2）積極推進(jìn)智慧醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)，貫徹落實(shí)省智慧醫(yī)院建設(shè)規(guī)范，探索互聯(lián)網(wǎng)診療和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)范。（市衛(wèi)生計生委、市工商質(zhì)監(jiān)局）

（3）建設(shè)面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)生和家庭醫(yī)生的智醫(yī)助理全科輔助診療系統(tǒng)，逐步建立全新基層輔助診療服務(wù)模式，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和就診服務(wù)滿意度。（市衛(wèi)生計生委、市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

8.培育智慧醫(yī)療創(chuàng)新發(fā)展動能

（1）促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，在全省率先構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索一批可持續(xù)、可復(fù)制的體制機(jī)制和創(chuàng)新成果，打造生態(tài)環(huán)境良好的中小城市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范的“池州范本”，為全省、全國同類地區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提供示范經(jīng)驗(yàn)。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將可穿戴醫(yī)療設(shè)備、計算機(jī)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用到養(yǎng)老信息化平臺，打造“醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)聯(lián)結(jié)合、養(yǎng)醫(yī)簽約、兩院一體、居家巡診”六種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。到2020年，符合市情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制和政策體系基本建立，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)有序共享，覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成；所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為自愿簽約的居家老年人提供上門服務(wù)的能力明顯提升，65周歲以上老年人健康管理率力爭達(dá)到80%以上；所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。（市衛(wèi)生計生委、市民政局）

（2）開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。以全民健康信息平臺為支撐，開發(fā)醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，開展特定專題分析，輔助衛(wèi)生計生行政決策管理。建立疾病分類、居民健康服務(wù)利用、就診行為、醫(yī)院管理、衛(wèi)生計生決策等主題數(shù)據(jù)庫，拓展數(shù)據(jù)庫深度應(yīng)用與研究。從數(shù)據(jù)中心、醫(yī)療服務(wù)、藥品使用、慢性病分析、疾病預(yù)測等多個維度，進(jìn)一步挖掘醫(yī)療大數(shù)據(jù)的價值，推動數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高醫(yī)療效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，降低安全風(fēng)險，減少醫(yī)療成本。（市衛(wèi)生計生委、市科技局）

（三）構(gòu)筑協(xié)同高效的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支撐體系。

9.推動醫(yī)療健康信息互通共享和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。

（1）全面推進(jìn)市、縣兩級全民健康信息平臺建設(shè)，在市級實(shí)體平臺上虛擬縣區(qū)級平臺。市全民健康信息平臺實(shí)現(xiàn)與省平臺對接聯(lián)通。強(qiáng)化人口、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等數(shù)據(jù)采集，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道，促進(jìn)全民健康信息共享應(yīng)用，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)與健康管理信息數(shù)據(jù)在各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及管理部門之間聯(lián)通共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。到2020年，全民健康信息平臺與市內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、共享共用，通過國家區(qū)域衛(wèi)生信息化互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評四級甲等。（市衛(wèi)生計生委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市人力資源社會保障局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局，各縣區(qū)政府）

（2）加快建設(shè)基礎(chǔ)資源信息數(shù)據(jù)庫。完善全員人口、電子健康檔案、電子病歷、衛(wèi)生健康資源等四大數(shù)據(jù)庫。二級以上醫(yī)院要開展醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評工作，健全醫(yī)院信息平臺功能，整合院內(nèi)各類系統(tǒng)資源，提升醫(yī)院管理效率。到2020年，全市三級醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享，有條件的醫(yī)院要盡快實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院集成平臺建設(shè)。（市衛(wèi)生計生委）

（3）健全基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級診療信息系統(tǒng)。加快建設(shè)統(tǒng)一的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺，推動各級各類醫(yī)院逐步實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果的共享，以及在不同層級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的授權(quán)使用。支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化軟硬件建設(shè)。到2020年，市內(nèi)各級遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通?；窘ǔ扇袇^(qū)域遠(yuǎn)程會診中心、影像診斷中心、心電診斷中心、臨床檢驗(yàn)及病理中心，進(jìn)一步推進(jìn)智慧醫(yī)療體系構(gòu)建，努力為群眾提供高質(zhì)量高水平的衛(wèi)生健康服務(wù)。（市衛(wèi)生計生委、市發(fā)展改革委、市財政局）

（4）嚴(yán)格按照全國醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄和醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推廣應(yīng)用省統(tǒng)籌區(qū)域平臺和醫(yī)院信息平臺功能指引、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，為信息互通共享提供支撐。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門已建的信息系統(tǒng)及平臺按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行改造和整合。（市衛(wèi)生計生委、市工商質(zhì)監(jiān)局）

10.提升醫(yī)院管理和便民服務(wù)水平。

（1）利用信息技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效能，提高醫(yī)療服務(wù)供給與需求匹配度。到2020年，二級以上公立醫(yī)院上線預(yù)約掛號系統(tǒng)，并接入省醫(yī)療便民服務(wù)平臺，普遍提供分時段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動支付等線上服務(wù)。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以開展移動護(hù)理、生命體征在線監(jiān)測、智能醫(yī)學(xué)影像識別、家庭監(jiān)測等服務(wù)。（市衛(wèi)生計生委）

（2）支持醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展疾病預(yù)防、檢驗(yàn)檢測等醫(yī)療健康服務(wù)。推進(jìn)院前急救車載監(jiān)護(hù)系統(tǒng)與區(qū)域或醫(yī)院信息平臺連接，做好患者信息規(guī)范共享、遠(yuǎn)程急救指導(dǎo)和院內(nèi)急救準(zhǔn)備等工作，提高急救效能。推廣“智慧中藥房”，提高中藥飲片、成方制劑等藥事服務(wù)水平。市“120”院前急救信息管理系統(tǒng)與全民健康信息平臺連接，建成全市院前急救業(yè)務(wù)協(xié)同平臺。市中醫(yī)醫(yī)院結(jié)合智慧醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)“智慧中藥房”，提供包括中藥飲片、配方顆粒、中藥煎煮、膏方制作、藥品配送、用藥咨詢等藥事服務(wù)。（市衛(wèi)生計生委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

（3）加快推進(jìn)市級便民健康服務(wù)平臺建設(shè)，開展網(wǎng)上預(yù)約掛號、預(yù)約轉(zhuǎn)診、預(yù)防接種、家庭醫(yī)生簽約、醫(yī)療費(fèi)用查詢、檢驗(yàn)檢查結(jié)果推送、線上支付、診前提醒、健康咨詢、健康管理、智能穿戴等線上服務(wù)，減少患者就診等候時間，智慧化解就醫(yī)難題。（市衛(wèi)生計生委）

11.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（1）提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)保障水平，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，科學(xué)布局，合理配置。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高基層裝備保障能力。完成基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化改造或重建，升級完善基本公共衛(wèi)生系統(tǒng)、家庭醫(yī)生簽約系統(tǒng)。（市衛(wèi)生計生委、市發(fā)展改革委、市財政局，各縣區(qū)政府）

（2）重點(diǎn)支持高速寬帶網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋城鄉(xiāng)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸，鼓勵電信企業(yè)向各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供質(zhì)優(yōu)價廉的互聯(lián)網(wǎng)專線、虛擬專用網(wǎng)（VPN）等網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療專網(wǎng)建設(shè)，保障醫(yī)療相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)質(zhì)量。鼓勵支持各醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇使用高速率高可靠的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。支撐開展急救車載遠(yuǎn)程診療，在系統(tǒng)平臺建設(shè)中推廣云存儲和云服務(wù)模式，積極探索云HIS（醫(yī)院信息系統(tǒng)）應(yīng)用。到2019年，采用政務(wù)外網(wǎng)、專網(wǎng)、VPN網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方式，基本建成全市一張衛(wèi)生計生專網(wǎng)，依托電子政務(wù)云建成一個市級衛(wèi)生計生云數(shù)據(jù)中心。（市衛(wèi)生計生委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

12.制定完善相關(guān)配套政策。

（1）進(jìn)一步完善醫(yī)保支付政策，逐步將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍，建立費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，方便群眾就近就醫(yī)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效利用。健全互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)政策，加強(qiáng)使用管理，促進(jìn)形成合理的利益分配機(jī)制，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。（市人力資源社會保障局、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市發(fā)展改革委）

（2）完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策，鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。（市衛(wèi)生計生委）

（四）完善安全規(guī)范的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”監(jiān)管體系。

13.強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。?

（1）規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療行為管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量和安全。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)，推進(jìn)電子簽名應(yīng)用，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管能力。建立醫(yī)療責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，推行在線知情同意告知，防范和化解醫(yī)療風(fēng)險。（市衛(wèi)生計生委、市信息辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局）

（2）互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺等第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保提供服務(wù)人員的資質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定要求，并對所提供的服務(wù)承擔(dān)責(zé)任。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)全程留痕，可查詢、可追溯，滿足行業(yè)監(jiān)管需求。（市衛(wèi)生計生委、市信息辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局）

14.保障數(shù)據(jù)信息安全。?

（1）貫徹執(zhí)行國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度、分級保護(hù)制度和信息安全審查制度，同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步實(shí)施全民健康信息平臺安全建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定，建立完善個人隱私信息保護(hù)制度，嚴(yán)格管理患者信息、用戶資料、基因數(shù)據(jù)等，對非法買賣、泄露信息行為依法依規(guī)予以懲處。（市衛(wèi)生計生委、市信息辦、市公安局）

（2）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺、智能醫(yī)療設(shè)備以及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的信息防護(hù)，定期開展信息安全隱患排查、監(jiān)測和預(yù)警。患者信息等敏感數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)存儲在境內(nèi)，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評估。（市衛(wèi)生計生委、市信息辦、市公安局）

二、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”有機(jī)融入池州市“智慧城市”建設(shè)，在市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，研究解決全市促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展中的重大問題。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)聯(lián)動互動，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、親自過問，做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作；分管負(fù)責(zé)同志負(fù)直接責(zé)任，抓好落實(shí),構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、緊密配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系。市信息部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作技術(shù)方案，并負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”所需設(shè)施設(shè)備的配備、運(yùn)維和管理，指導(dǎo)、督促各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)；市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)工作，爭取中央預(yù)算內(nèi)及省專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目建設(shè)；市財政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)；市機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”所需技術(shù)人才編制政策；市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)所需技術(shù)人才的選用招聘工作；市衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”平臺建設(shè)。

（二）加大資金整合力度。各縣區(qū)政府要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)工作，承擔(dān)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)主體責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)財力可能，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金資源，科學(xué)組織實(shí)施，杜絕盲目建設(shè)和重復(fù)投資，務(wù)實(shí)有序促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的政策措施和成效，提高群眾知曉率與參與度，營造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍,擴(kuò)大社會參與，豐富醫(yī)療服務(wù)供給，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)下沉，提高群眾的獲得感、幸福感。