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索引號(hào)： 113418000032802471/202506-00048 組配分類： 政策問答連集
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 池州市民政局 主題分類： 民政、扶貧、救災(zāi)
標(biāo)題： 社會(huì)救助政策“百問百答”第四期 文號(hào)： 無
成文日期： 發(fā)布日期： 2025-06-20
廢止日期：
社會(huì)救助政策“百問百答”第四期
發(fā)布時(shí)間：2025-06-20 08:40 來源：池州市民政局 字號(hào)：[默認(rèn) 大 超大]
     為廣泛深入宣傳社會(huì)救助政策，促進(jìn)各項(xiàng)政策落細(xì)落實(shí)落地，發(fā)揮社會(huì)救助工作惠民生、解民憂、保穩(wěn)定、促和諧的重要作用，市民政局組織編纂了《社會(huì)救助政策“百問百答”》，今日推出第四期——特困人員救助供養(yǎng)政策，供大家了解掌握、查閱使用。
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申請(qǐng)?zhí)乩藛T供養(yǎng)應(yīng)具備哪些條件？



答：同時(shí)具備無勞動(dòng)能力、無生活來源和無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的60周歲以上的老年人、未成年人和殘疾等級(jí)為一至三級(jí)智力、精神殘疾人，一、二級(jí)肢體殘疾人和一級(jí)視力殘疾人。

2


法定義務(wù)人在什么情況下可以認(rèn)定為無履行義務(wù)能力？



答：（1）特困人員；（2）60周歲以上的低保對(duì)象；（3）70周歲以上的老年人、本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖?，且其?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；（4）重度殘疾人和殘疾等級(jí)為三級(jí)的智力、精神殘疾人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖耄移湄?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；（5）無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；（6）市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)定的其他情形。

3


如何申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)？



答：申請(qǐng)人通過手機(jī)線上申請(qǐng)（參照低保線上申請(qǐng)方式），或直接向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)，本人申請(qǐng)有困難的，可以委托村（居）民委員會(huì)或其他人代為提出申請(qǐng)。

4


申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)需要提交哪些材料？



答：申請(qǐng)人有效身份證，申請(qǐng)人簽署《池州市低收入人口申請(qǐng)及誠(chéng)信承諾書》，申請(qǐng)人及其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人家庭成員簽署的《居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書》，無勞動(dòng)能力、無生活來源等佐證材料。殘疾人還需提供中華人民共和國(guó)殘疾人證。

5


特困人員救助供養(yǎng)包括哪些內(nèi)容？



答：提供基本生活保障，提供照料護(hù)理服務(wù)，提供基本醫(yī)療保障，提供喪葬事宜，其他救助。

6

如何認(rèn)定無生活來源？


答：收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定。

7

申請(qǐng)?zhí)乩藛T的收入包括哪些？



答：收入包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入和其他各類合法收入。

8

哪些收入不計(jì)入申請(qǐng)?zhí)乩藛T的收入？


答：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和優(yōu)待撫恤金、高齡津貼、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶持金。

9

特困人員財(cái)產(chǎn)狀況包括哪些？


答：全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。主要包括現(xiàn)金、存款及有價(jià)證券、機(jī)動(dòng)車輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛除外）、船舶、房屋、債權(quán)、其他財(cái)產(chǎn)。

10

哪些情形不能申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)？


答：擁有大中型、小型汽車（不含殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車）、船舶、大型農(nóng)機(jī)具；通過離婚、贈(zèng)與等形式放棄或轉(zhuǎn)讓應(yīng)得財(cái)產(chǎn)份額，或放棄應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)利益的；擁有經(jīng)營(yíng)性房屋或私有住房總計(jì)達(dá)至2套及以上且人均住房面積高于上年度當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e的；納入孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的。

11

特困人員救助供養(yǎng)形式有幾類？


答：有2類。集中供養(yǎng)，分散供養(yǎng)。

12

評(píng)估特困人員生活自理能力的綜合指標(biāo)有哪幾項(xiàng)？


答：（1）自主吃飯；（2）自主穿衣；（3）自主上下床；（4）自主如廁；（5）室內(nèi)自主行走；（6）自主洗澡。

13

特困人員在什么條件下要終止對(duì)其供養(yǎng)？


答：（1）死亡或者被宣告死亡、失蹤；（2）經(jīng)過康復(fù)治療恢復(fù)勞動(dòng)能力；（3）依法被判處刑罰且在監(jiān)獄服刑；（4）收入和財(cái)產(chǎn)狀況不符合相關(guān)規(guī)定；（5）法定義務(wù)人具有了履行義務(wù)能力或者新增具有履行義務(wù)能力的法定義務(wù)人；（6）自愿申請(qǐng)退出救助供養(yǎng)。

特困人員中的未成年人，年滿18周歲后仍在接受義務(wù)教育或者在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就讀的，可繼續(xù)享有特困人員救助供養(yǎng)待遇。

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終止特困人員救助供養(yǎng)能否享受其他救助？


答：對(duì)終止救助供養(yǎng)的原特困人員，符合最低生活保障、臨時(shí)救助等其他社會(huì)救助條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍。

15

特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)如何確定？


答：特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定。

16

特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分幾檔？


答：分全護(hù)理（完全喪失生活自理能力）、半護(hù)理（部分喪失生活自理能力）、全自理（具備生活自理能力）3檔。

17

城鄉(xiāng)特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)如何確定？


答：集中供養(yǎng)特困人員的全護(hù)理、半護(hù)理、全自理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)的50%、30%、4%。分散供養(yǎng)特困人員的全護(hù)理、半護(hù)理、全自理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)的35%、20%、3%。全自理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)不得高于當(dāng)?shù)刂囟葰埣踩俗o(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。