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一、提案及辦理成效

市政協(xié)五屆二次會(huì)議以來，廣大市政協(xié)委員和市政協(xié)各參加單位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆二中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，發(fā)揮政協(xié)提案工作獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建言獻(xiàn)策、履職盡責(zé)。一年來，共征集提案254件，其中集體提案33件，委員個(gè)人提案221件，經(jīng)審查立案176件。所有提案均已辦復(fù)，委員反饋滿意率100%。提案得到市委、市政府的肯定以及相關(guān)部門的采納，為反映民意民聲、促進(jìn)科學(xué)決策、廣泛凝聚共識(shí)，推動(dòng)池州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。

（一）建言產(chǎn)業(yè)新城，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面提案92件，占比52.3%。委員們聚焦半導(dǎo)體、新能源汽車、新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，圍繞強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)產(chǎn)城一體提出提案?！蛾P(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的提案》，市發(fā)改委在推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)再集聚、科創(chuàng)能力再提升、要素保障再加強(qiáng)、機(jī)制改革再提效工作中，吸納了委員提出的思路和辦法?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)池州“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》，市經(jīng)信局、市財(cái)政局等承辦單位加強(qiáng)與委員溝通，借鑒了委員意見，并落實(shí)到修訂完善市級(jí)惠企政策、簡(jiǎn)化政策申報(bào)兌現(xiàn)流程、設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等工作之中。委員們關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多意見都轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的舉措，推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)落細(xì)。

（二）獻(xiàn)策和美之城，涵養(yǎng)良好社會(huì)風(fēng)尚

政治建設(shè)方面提案9件，占比5.1%。委員們就加強(qiáng)黨外干部培養(yǎng)、強(qiáng)化城市管理和行政執(zhí)法、提升基層社會(huì)治理能力等方面工作，提出合理化建議。市委組織部在辦理《關(guān)于搭建平臺(tái)助推黨外干部成長(zhǎng)成才的提案》時(shí)，結(jié)合委員建議，大力從黨外干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、教育培養(yǎng)、選拔任用等環(huán)節(jié)著手探索新思路新機(jī)制?！蛾P(guān)于深化婦聯(lián)改革,為鄉(xiāng)村振興“助力添彩”的提案》，市婦聯(lián)在織密織牢婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)動(dòng)形成“1+2+3”工作機(jī)制、提升組織運(yùn)轉(zhuǎn)效能時(shí)，聽取了委員關(guān)于示范帶動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新、宣傳引導(dǎo)等方面的建議。

（三）聚焦文化名城，助推文化繁榮興盛

文化建設(shè)方面提案12件，占比6.8%。委員們著眼于文化繁榮發(fā)展，就鄉(xiāng)村文化振興、傳統(tǒng)村落保護(hù)、地方歷史文化傳承等提出提案?！蛾P(guān)于合力打造“大黃山”李白文化旅游帶的建議》，在市文旅局開展文旅資源普查、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)宣傳、打造品牌文化IP等工作中均得到體現(xiàn)?！蛾P(guān)于重視加強(qiáng)池州地方歷史教育的建議》，在市委宣傳部牽頭組建歷史文化宣講隊(duì)伍、開展紅色文化宣傳教育“七進(jìn)”等工作中得到運(yùn)用，推動(dòng)池州歷史文化深入人心。

（四）共話幸福池城，提升百姓民生福祉

社會(huì)建設(shè)方面提案50件，占比28.4%。委員們踐行為民情懷，圍繞教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等方面提出提案。《關(guān)于全面推進(jìn)城市更新，讓城市煥發(fā)新活力的提案》，提出提升城市功能品質(zhì)、推進(jìn)安全韌性工程等建議，市住建局、市資規(guī)局等部門在實(shí)施生態(tài)修復(fù)、加快推進(jìn)城市生命線安全工程二期建設(shè)、編制歷史文化街區(qū)保護(hù)方案、推進(jìn)老舊小區(qū)改造等工作中積極予以落實(shí)?！稄?qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，讓百姓更有“醫(yī)”靠的提案》，市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局等單位十分重視協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)考核管理、規(guī)范診療行為等方面的建議，在工作實(shí)踐中認(rèn)真加以參考。一大批事關(guān)民生的提案引起了承辦單位的重視，推動(dòng)了民生問題的解決。

（五）同筑生態(tài)綠城，擦亮生態(tài)發(fā)展底色

生態(tài)文明建設(shè)方面提案13件，占比7.4%。委員們秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，就長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)、垃圾分類工作、農(nóng)村生活污水處理等方面踴躍建言?！蛾P(guān)于我市農(nóng)村生活污水處理的建議》《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)面源污染防治的建議》，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在采用常態(tài)化問題排查、差異化污水治理、專業(yè)化運(yùn)維監(jiān)管等措施時(shí)認(rèn)真吸納委員建議，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染防治工作?！蛾P(guān)于濕地保護(hù)與開發(fā)的提案》提出的建立全市濕地保護(hù)體系、建設(shè)城水共融帶等建議，在市林業(yè)局等單位推進(jìn)長(zhǎng)江（池州段）生態(tài)廊道建設(shè)、打造濕地生態(tài)展示館等工作中均有體現(xiàn)。

二、提案工作主要做法

一年來，市政協(xié)常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于提高提案工作質(zhì)量的重要論述，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持全市中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)提案工作就跟進(jìn)到哪里，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，形成黨政高度重視、委員踴躍參與、部門密切配合、群眾熱心關(guān)注的生動(dòng)局面，推動(dòng)新時(shí)代提案工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅(jiān)持精品導(dǎo)向，提案質(zhì)量不斷提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“提案不在多而在精”的重要指示精神,使提案工作重心由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。精心謀劃部署集體提案和重點(diǎn)提案的征集工作，廣泛征集提案選題，編發(fā)提案參考目錄，聚焦中心任務(wù)和重大問題，抓“早”抓“實(shí)”，通過提前預(yù)約、定向征集、組織開展“提案撰寫調(diào)研月”活動(dòng)等多種形式，引導(dǎo)委員精準(zhǔn)選題、靶向議政。將部分調(diào)研報(bào)告、大會(huì)發(fā)言、社情民意進(jìn)行轉(zhuǎn)化，催生精品提案。突出審查把關(guān)，堅(jiān)持“會(huì)前預(yù)審、會(huì)中初審、會(huì)后復(fù)審”，求“嚴(yán)”求“準(zhǔn)”，確保立案質(zhì)量。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推動(dòng)，聯(lián)動(dòng)履職持續(xù)深化。市政協(xié)常委會(huì)強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。通過多年實(shí)踐，形成“書記市長(zhǎng)高位推動(dòng)、重點(diǎn)協(xié)商統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、主席會(huì)議集中促動(dòng)、提辦雙方交流互動(dòng)”提案辦理協(xié)商工作特色。市委、市政府將提案作為科學(xué)民主決策的重要參考，分別將“推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”“加快推進(jìn)城市更新行動(dòng)”列為2023年資政協(xié)商和專題協(xié)商的主題，主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、高位推動(dòng)。市政協(xié)把提案工作作為重中之重，納入主席會(huì)議、常委會(huì)議的重要議程，跟進(jìn)研究提案工作的新情況、新問題。主席會(huì)議成員視提案工作為“重頭戲”，將重點(diǎn)調(diào)研課題與重點(diǎn)提案督辦相結(jié)合，帶領(lǐng)委員分赴重點(diǎn)提案承辦單位開展督辦調(diào)研活動(dòng)，推進(jìn)提案辦理“落地有聲”。

（三）堅(jiān)持協(xié)商互動(dòng)，辦理成效不斷凸顯。堅(jiān)持把協(xié)商民主貫穿到提案工作全過程各環(huán)節(jié)。在交辦環(huán)節(jié), 認(rèn)真開展提案立案審查交辦協(xié)商，精準(zhǔn)交辦提案。在督辦環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)提案督辦協(xié)商。市領(lǐng)導(dǎo)督辦閱批領(lǐng)辦重點(diǎn)提案24件，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)還分赴9家承辦單位開展了督辦協(xié)商活動(dòng)，不斷深化“提案+”工作，增加協(xié)商頻次，做到辦前有溝通、辦中有協(xié)商、辦后有督促，督辦面進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)效性進(jìn)一步提升。在續(xù)辦環(huán)節(jié)，深化“回頭看”協(xié)商督辦。對(duì)歷年來產(chǎn)教融合、衛(wèi)生健康、污水處理等方面的提案，組織委員跟蹤問效，實(shí)行“提案監(jiān)督+民主監(jiān)督”，推動(dòng)提案協(xié)商從“一次辦結(jié)”向“接續(xù)辦理”“久久為功”轉(zhuǎn)變。

各位委員、同志們，回顧一年來的工作，我們深深感到，提案工作取得的成績(jī)是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市政府全力支持的結(jié)果，是承辦單位和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全體市政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。值此，我謹(jǐn)代表市政協(xié)常委會(huì)向大家表示衷心的感謝！

在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也看到：提案選題的角度和建言的深度、重點(diǎn)提案的示范引領(lǐng)、提案民主監(jiān)督作用發(fā)揮等方面，還存在一些問題和不足，我們將在今后工作中加以改進(jìn)和提升。

三、2024年提案工作安排

2024年，市政協(xié)提案工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共二十大、二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹省委十一屆六次全會(huì)、市委五屆五次全會(huì)決策部署，錨定打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，做好全方位引導(dǎo)、全周期協(xié)商、全鏈條服務(wù)，把政協(xié)委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為助力池州高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，全力推動(dòng)提案“提準(zhǔn)、交對(duì)、辦實(shí)、督嚴(yán)、評(píng)好”，不斷開創(chuàng)我市政協(xié)提案工作新局面。

（一）強(qiáng)化大局意識(shí)，把準(zhǔn)提案工作“三個(gè)方向”。一抓思想建設(shè)，聚焦“池之要事”。把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想和關(guān)于提案工作的重要指示精神落實(shí)到提案工作的全過程各方面，把市委、市政府部署要求貫徹落實(shí)到提案選題和撰寫的具體過程中，根據(jù)全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)提案工作條例修訂完善市政協(xié)提案工作條例。二抓委員服務(wù)，激發(fā)“政協(xié)之能”。利用線上和線下方式開展提案培訓(xùn)、知識(shí)問答和“微課堂”，組織委員聽取政情通報(bào)、走訪政府職能部門，同時(shí)加強(qiáng)履職平臺(tái)建設(shè)，確保委員在線、學(xué)習(xí)在線、提案在線、協(xié)商在線。三抓調(diào)查研究，緊扣“民之所需”。踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，與群眾同頻共振、心手相連，收獲接地氣的第一手資料，使提案言之有物、言之有據(jù)、言之有理、言之有度，持續(xù)轉(zhuǎn)化為解決群眾“急難愁盼”的不竭動(dòng)力。

（二）樹牢精品意識(shí)，把好提案培育“三個(gè)維度”。牢牢把住提案質(zhì)量“生命線”，從“三個(gè)維度”精準(zhǔn)發(fā)力，培育精品提案。一是擴(kuò)展廣度。采用“黨政點(diǎn)題、政協(xié)商題、部門薦題、委員出題、社會(huì)征題”等方式廣泛引智、多方借力，努力使提案選題切口更精準(zhǔn)，更符合池州實(shí)際，更契合群眾愿望。推進(jìn)提案管理系統(tǒng)迭代更新，升級(jí)委員提案查詢功能，方便委員溝通互鑒，進(jìn)一步提升提案工作信息化、專業(yè)化水平。二是提升精度。堅(jiān)持“引導(dǎo)式”和“訂單式”培育相結(jié)合，提前向黨派團(tuán)體、專委會(huì)、界別小組預(yù)約集體提案，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)提案由“等米下鍋”到“找米下鍋”的轉(zhuǎn)變。三是挖掘深度。堅(jiān)持“不調(diào)研，不提案”的原則，持續(xù)開展“提案撰寫調(diào)研月”活動(dòng)，引導(dǎo)委員深入基層、深入群眾、解剖麻雀，按照“選題案由、政策依據(jù)、現(xiàn)實(shí)狀況、存在問題、建言方向”五要素要求找準(zhǔn)“小切口”，做出“大文章”，切實(shí)反映群眾呼聲，維護(hù)群眾權(quán)益。

（三）深化協(xié)商意識(shí)，把牢提案增效“三個(gè)環(huán)節(jié)”。把協(xié)商民主貫穿于提案提出、立案、辦理、督辦、反饋等全過程各方面，更好踐行和發(fā)展全過程人民民主。一是發(fā)揮黨派團(tuán)體優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)各民主黨派、人民團(tuán)體帶頭發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各自界別特色，多調(diào)研、廣座談、深協(xié)商，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)、深度嵌入新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，以及涉及人民群眾切身利益的居家養(yǎng)老、就業(yè)醫(yī)療等問題，以提案形式如實(shí)反映，為優(yōu)中選優(yōu)培育重點(diǎn)提案奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是豐富協(xié)商形式。把環(huán)境治理、教育發(fā)展、老舊小區(qū)改造等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)提案辦理工作列為一線協(xié)商的重要課題，以現(xiàn)場(chǎng)督辦、追蹤調(diào)研等形式現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商，邀請(qǐng)基層群眾參與，聽取群眾意見，協(xié)商解決辦法，有效推動(dòng)民生問題解決在一線，使提案辦理的過程成為化解民憂、助解民困的過程，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。三是做實(shí)持續(xù)協(xié)商。以全過程嚴(yán)格督辦打通政協(xié)提案辦理落實(shí)“最后一公里”。組織開展提案辦理“回頭看”，開展再調(diào)研協(xié)商、再視察督辦活動(dòng)，推動(dòng)承辦單位持續(xù)抓好承諾事項(xiàng)的落實(shí)。堅(jiān)持“不以辦復(fù)為辦結(jié)”的理念跟蹤督辦，確保提案辦理的連續(xù)性、實(shí)效性。